此次在甄邑期间，无恤和主持那里政务
张孟谈合计过：“让地位符合礼法，树立威信，安抚当地氏族，赢得国人顺从，将邑兵化为己用，随后是开展新政，这便是秋收前吾等需要做事情。”
他屈指自算，诸般种种，头绪繁杂，不过经过最初摸底和思考，赵无恤已经制定出
个粗略计划，把这几件事按轻重缓急排个次序。
按照“瓦之会”和“鄟泽之盟”上定下盟誓，甄和廪丘注定会成为鲁国封疆，而赵无恤也会在几日后迎来册命大夫鲁侯使者。这件事他已经让封凛传遍两邑，基本解决合法性问题，所以接下来首先第件事，便是“树立威信”。
无恤目前情况很不错，他虽然初来乍到，威望在甄和廪丘却已经是如日中天
，商贾、国人、贵族都稀稀拉拉。
就在此时，从西面涂道却开来个车马队，廪丘国人见即知此必是贵人归来，纷纷给他们让开道路。
车侧之人披挂甲衣，目光警惕地看着过往行人，旁还有十余单骑在前开道，被簇拥在中央驷马大车上是位戴远游冠，服玄色深衣，佩剑少年君子，正是新近成为廪丘主人“赵大夫”。而其后两辕马车、牛车上，则是些甄邑和廪丘氏族子弟，有面色轻松，有却表现出微微不自在。
“这是战后第次行邑，收获颇丰，甄、廪丘之旧族才俊，俱入
瓮矣！”
回到邑寺后，赵无恤对前来迎接属下们如是说，他对这次从廪丘到甄邑，再折返回来短短出行十分满意。
从古至今，即便是大统王朝，郡县乡党观念也极重，赵无恤听说，在汉代时，外来长吏常常会被当地士族架空，甚至会遭到排斥乃至于杀害。
更何况春秋时期书未同文，行未同轨，邦国封疆分隔，位来自外国，语言、风俗与当地人不尽相同大夫想要在个城邑扎根，是很不容易。
在春秋，土著势力驱逐自己领主，也不是次两次，远点例子，当年晋文公为周襄王平定王子带之乱，被赐予南阳之地。然而阳樊人竟然公然抵抗强大晋军，拒绝晋国统治，驱逐晋国阳樊大夫，晋文公围城久攻不下，最后以放樊人出城迁徙为条件，才得到这座城邑。
而近点例子，则是楚国太子建奔郑后，甚至被领邑内对他不满氏族联合国人杀死。
所以赵无恤对此慎之又慎，在他规划里，从六月攻克甄邑，进驻廪丘，到九月秋收时节，整整三个月时间，这是个从占领到统治过渡时期，大刀阔斧改制要缓缓开启。
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