既可互助，名义不必苟同，庶名实相符，无所牵掣。”并委托褚辅成代表自己赴浙江参与此事。虽然浙江
自治运动搞得有声有色，甚至制定出
部在表面上颇有m;主精神宪法，但这场运动之所以兴起归根结底是由于卢永祥想借此自保，在他那里，自保是第位，是否自治，是否有部外观漂亮宪法，都是次要。因此，旦别军阀有窥伺浙江之迹，卢永祥主要精力就放在整军经武上面。到1924年，面对直系军阀孙传芳大兵压境，卢永祥只好宣布下野。浙江士绅精英们虽然还在从学理上探讨自治之道，但看到孙传芳大军，他们很快就变得现实起来，开始摸索如何与孙传芳展开合作。
在章太炎那里，联省自治方面是为保障地方权益，另方面则是防止中央z.府被恶人占据，从而干出祸国殃民勾当。因此，他在1922年6月撰文批评中国政坛上“三蠹”——约法、国会、总统。他认为现行约法偏重中央集权，容易被枭雄借为专制之护符；国会议员时常狼狈为*，为己之地位而不顾正义，早已没有代表性；总统职乃军阀用武力所争夺对象，每次总统更迭，必伴随次军阀混战。所以，要想实现国内和平，需要限制此“三蠹”。他设计是：“今拟联邦制成后，明定中央z.府，用合议制，以诸委员行之，员额既多，则欲得者自有余地；权力分散，则枭鸷者不得擅场；集思广益，则狂妄者不容恣言，而仁柔者不忧无助。是故当其选举也，则争不至于甚剧；及其处机也，则乱不至于猝生。”或许是为澄清自己这主张并非意在制造割据，章太炎不久之后又撰文声称：“今所最痛心者，莫如中央集权，借款卖国，驻防贪横，浚民以生，自非各省自治，则必沦胥以尽。为此计者，内以自卫土著之人民，外以共保全国之领土。卫人民则无害于统，保领土则且足以维持统矣。野心侵略之人，必以此为分裂，是何谓也？岂其心不愿分权于国人，而愿分权于敌人耶？”很明显，章太炎强调，联省自治不是为分裂中国，而是为更好地保全中国，自治是暂时手段，统才是根本目。既然此刻没有合适人选堪任全国领袖，那
不妨让各省精英群策群力，确保各省利益不被列强侵蚀。
1922年，第次直奉战争爆发，在吴佩孚指挥下，直系部队击败觊觎北京奉系军阀张作霖，直系势力得到发展，大有掌中枢而平天下之势。此时直系军阀觉得由安福国会推举出来大总统徐世昌颇为碍事，遂逼迫其辞职
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